Механизмы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в нашей стране только начали свою работу. Специалисты анализируют потребности в необходимых мощностях, растёт инфраструктура. Одновременно с этим идёт разработка и внедрение нормативно-правовой базы. Тем временем у населения часто возникают вопросы по оказанию услуги «Обращение с ТКО». На них ответил генеральный директор компании «Центр экологической безопасности» Белгородской области Леонид Белоковаленко.
— Что такое твёрдые коммунальные отходы (ТКО)?
— Твёрдые коммунальные отходы (ТКО), согласно ФЗ «Об отходах производства и потребления» — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления людьми. Сюда относятся товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физлицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Также к ТКО относятся отходы, которые образуются в процессе деятельности юрлиц, индивидуальных предпринимателей, при этом они подобны по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физлицами.
— А что относится крупногабаритным отходам (КГО)? Нужно ли платить за их вывоз?
— В соответствии с постановлением Правительства РФ №1156 «Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами» крупногабаритные отходы — это ТКО (бытовая техника, мебель, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет складировать их в контейнерах. Нормативы накопления отходов определены с учётом объёма образования крупногабаритных отходов. Вывоз КГО производится без взимания дополнительной платы.
— Как вывозят КГО?
— КГО вывозят ежемесячно по установленным дням. Дата вывоза обычно не меняется, её сообщает управляющая компания или орган местного самоуправления. КГО необходимо вывезти в установленное место за день до вывоза.
В многоквартирных домах вывоз КГО осуществляется по заявке управляющей компании. Подчеркну, потребители должны складировать КГО в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для этих нужд.
— Каким образом осуществляется обращение с отходами, не являющимися ТКО, например с порубочными остатками?
— В постановлении Правительства Белгородской области № 331-пп «Об утверждении Порядка обращения с отдельными видами отходов на территории Белгородской области» есть определение порубочным остаткам. К ним отностятся корни, ветки, пни, стволы, корни, полученные в результате вырубки и (или) обрезки деревьев и кустарников. Порубочные остатки к ТКО не относятся.
Собственник обеспечивает обращение с порубочными остатками таких отходов за счёт собственных средств. Он может заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО или ИП и (или) юрлицом.Если установить собственника порубочных остатков невозможно, обращение с такими отходами обеспечивает орган местного самоуправления.
— Как оперативно убрать строительные отходы и нужно ли за это платить?
— Ещё до начала реформы вывоз строительных отходов осуществлялся собственником за отдельную плату. Отмечу, при реконструкции, строительстве, архитектурно-строительном проектировании, капремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются строительные отходы, необходимо предусматривать места для сбора таких отходов. Они должны соответствовать установленным федеральным нормам и правилам и иными требованиями в области обращения с отходами.
Обеспечить обращение со строительными отходами обязано лицо, которе осуществляет строительство, ремонт и реконструкцию. Строительные отходы складируются в в контейнеры или бункеры-накопители. Оствлять строительные отходы в местах накопления ТКО запрещено.
Строительные отходы от текущего ремонта жилых помещений удаляются регоператором по обращению сТКО в рамках заключённых договоров на оказание услуги по обращению с ТКО. При этом для вывоза строительных отходов собственник должен заключить отдельный договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию.
— Местные жители обнаружили свалку порубочных остатков или строительных отходов. Что делать?
— В этом случае необходимо сообщить в орган местного самоуправления, контрольно-надзорные органы (Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области). К зоне ответственности регоператора эти отходы не относятся.
— Какие меры применяются к недобросовестному владельцу отходов, не входящих в состав ТКО?
— Ему грозит привлечение к административной ответственности за нарушение порядка обращения с отходами (ч.1 ст.8.2 КоАП РФ). Наказанием станет штраф на физлицо в размере от 1 000 до 2 000 руб. и возмещение расходов на ликвидацию несанкционированной свалки. если нарушение повторится — штрафы увеличиваются. Если же собственника отходов установить невозможно, отвечать за несанкционированную свалку придётся органу местного самоуправления. И платить за её ликвидацию тоже.