Евгений Иголка: «Господдержка — не благотворительность, а вложения в реальное развитие»

— Существует широкая линейка банковских продуктов для поддержки малого и среднего бизнеса. Что конкретно предлагают сегодня аграриям?

— Наше государство через экономические институты и банковские структуры оказывает ощутимую поддержку малому предпринимательству, и её необходимо использовать. К услугам предпринимателей — льготные кредиты, субсидирование процентных ставок, грантовая поддержка, другие инвестиционные возможности. Заёмные ресурсы — это реальный шанс как укрепить достигнутые позиции и нарастить производство, так и в полной мере реализовать свои возможности. Но следует подчеркнуть: господдержка не благотворительность, а финансовые вложения в реальное развитие мелких хозяйств. Это высокая социальная ответственность тех, кто получил такого рода инвестиции.

В этом году поддержка малых форм хозяйствования выделена в отдельное направление. Что это принесёт? Например, когда начинали программу льготного кредитования, которое предусматривает ставку 5% годовых, — и крупные, и мелкие сельхозтоваропроизводители были в одинаковых условиях. Но последним не всегда удавалось своевременно подготовить и подать в банк необходимый пакет документов, и потому они в большинстве случаев оставались при своих интересах. В данный момент выделенным лимитом для категории малого бизнеса никто другой воспользоваться не сможет.

— В предыдущем ответе вы упомянули о такой форме, как грантовая поддержка.

— За время существования этой программы с 2012 года наши аграрии получили около 30 грантов на сумму порядка 150 млн рублей на различные виды деятельности. Такая господдержка помогла упрочить свои экономические позиции фермерским хозяйствам «Новая Соловьёвка», индивидуальным предпринимателям, главам КФХ Владимиру Уварову, Александру Мамонтову и другим. В этом году подготовлены пакеты документов семи соискателям грантовой поддержки. Не ошибусь, если скажу, что желающих получить безвозмездную помощь много, но выделяют её только после строгого отбора претендентов. Есть и прецеденты, когда деньги используют не по целевому назначению. Мы отслеживаем движение средств, и если их расходуют на другие цели, не предусмотренные бизнес-планом, грантополучатель несёт ответственность. Вывод, думаю, ясен каждому — закрыть свои уже существующие прорехи за счёт гранта невозможно.

— Вы сказали: «После строгого отбора претендентов»?

— Да, это так. У нас создана муниципальная комиссия по отбору проектов для участия в конкурсе на получение грантов. Она позволяет сделать весь процесс сопровождения номинанта наиболее прозрачным и объективным, исключить варианты «понравился» — «не понравился». В её составе глава администрации Корочанского района, его заместители, председатели комитетов, главы администраций сельских поселений. Коллегиальность даёт возможность безапелляционно и профессионально оценить эффективность того или иного бизнес-проекта. Согласитесь, суммы немалые и они должны работать. Районная комиссия — первая инстанция, заключительный вердикт даёт областная комиссия, где необходимо защитить бизнес-проект, убедительно доказав его эффективность.

— Такая финансовая поддержка со стороны государства безвозмездная. Поэтому желающих много?

— В принципе, оно так и есть. Средства согласно бизнес-плану можно использовать только на экономически обоснованные проекты, которые по истечении определённого времени окупятся. Выигрывает и товаропроизводитель, и район в целом: новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет. Но, повторюсь, не следует забывать, есть ещё и обязательства. Грантополучатель обязан, если коротко, выполнить все пункты проекта и отработать по избранному направлению не менее пяти лет, сохранить созданные рабочие места.

К сказанному следует добавить, что добропорядочный предприниматель может получить и второй грант. Для примера: начинающий фермер разводит крупный рогатый скот, освоил грантовую поддержку и создал эффективное хозяйство. Через три года он имеет право участвовать в конкурсе на получение очередного гранта в другой номинации — развитие семейной животноводческой фермы. Если же он развивает молочную отрасль, следующий грант он может получить ещё раньше — через два года.

— Каким образом выбирают претендентов и размер их грантовой поддержки?

— В первую очередь предпочтение отдают слаборазвитым на данный момент отраслям сельского хозяйства, а потом детально изучают экономическое обоснование, перспективы развития микропредприятия. Бывает, приходят люди и говорят: «Дайте мне грант, я хочу развести 1 000 овец». Спрашиваешь: «На какие цели?» Отвечает: «Для себя». Ясно, что у такого человека нет видения перспективы, нет реальной цели и желания создать крепкое производство.

Для развития малого бизнеса в этом году предлагают гранты на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейной животноводческой фермы, сельскохозяйственных потребительских ко­оперативов. Сейчас в стадии разработки ещё один проект грантовой поддержки «Агростарт­ап», что свидетельствует о том, что государство заботится о развитии малого и среднего бизнеса, создавая более доступные и приемлемые условия. Для каждого предусмотрен статус микропредприятия, суммы, сроки деятельности в данном направлении, статьи расходов полученных средств.

О чём веду речь? Начнём с того, кто такой, допустим, начинающий фермер. Он должен быть зарегистрирован в сельской местности, и срок его деятельности не должен превышать 24 месяца. Максимальная сумма по этому гранту, выделенному на молочное и мясное скотоводство, составляет 3 млн рублей. На прочие виды деятельности (растениеводство, овощеводство, садоводство, другие отрасли) и переработку сельхозпродукции — до 1,5 млн рублей.

Соответственно возникает вопрос: на какие цели можно использовать заёмные средства? В данном случае на грант можно приобретать земельные участки, производственные и складские помещения (в том числе делать их реконструкцию), сельскохозяйственных животных, технику, инвентарь, посадочный материал, его можно использовать на разработку проектной документации и подключение инженерных коммуникационных сетей, на решение других производственных операций. Это самый востребованный вид господдержки — за годы существования им воспользовались порядка 20 человек.

— Возможно, в других видах грантов требования строже?

— Нет, условия для их получения приемлемые, и список позиций, куда можно расходовать целевые деньги, примерно соответствует. Есть некоторые расхождения, расскажу по порядку коротко о каждом. Семейная животноводческая ферма, чтобы получить такой статус, должна работать более двух лет, иметь не менее двух рабочих мест и специализироваться на содержании молочного либо мясного породного скота. При соблюдении таких условий ферма может претендовать на получение гранта на дальнейшее развитие на сумму до 30 млн руб­лей и до 21,5 млн рублей на другие виды животноводства — разведение рыбы, птицы и так далее.

На поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива государством выделяется до 70 млн рублей. СПК должен объединять не менее 10 сельхозтоваропроизводителей и работать со дня регистрации более 12 месяцев. Род деятельности кооперативов — заготовка, хранение, подработка, переработка, сортировка, убой, охлаждение, подготовка к реализации сельскохозяйственной продукции, а также дикорастущих плодов, грибов, ягод.

— В своих ответах на вопросы вы часто акцентировали внимание на «обязательствах»…

— Частично я о них уже говорил — создание новых рабочих мест и прирост объёма продукции не менее чем на 10% по отношению к году, предшествующему году получения гранта. А главные обязательства, считаю, — поставить для себя конкретную цель и осуществить её.